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　　中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了“关于深化文化体制改革，发展在中国共产党领导下的‘社会主义文化’”的决定。我国把培育文化产业、扩大国际影响力明确列为“文化强国”的国家战略。

　　当天发表的会议公报对“文化”的作用进行了概括，指出文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。

　　公报还强调要“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”。

　　“事实证明，只有根据市场变化，不断调整发展策略，积极尝试金融创新，金融机构才能最大限度地规避各种信贷风险，在推动文化产业发展中，大有作为。”

　　10月18日，在银监会召开的党委（扩大）会议上，银监会主席刘明康要求，要不断加强和改进对文化产业的金融服务，积极引导银行业金融机构不断推进适应文化产业大发展大繁荣的信贷管理制度创新，推动适应文化产业特点的金融产品创新。

　　日前，工行、建行、农行等大型商业银行纷纷响应号召，先后与文化部签署合作协议，并建立文化产业项目集中推荐机制，及时为该行业“输血”。

　　面对各大商业银行的积极跟进，而长期扎根农村、服务地方经济的金融主力——农村信用社，是否也需“不甘落后”？

　　金融“输血”文化

　　“一直以来，我们对于支持文化产业发展的力度很大，与一些文化产业机构都有合作。近期，我们就在与广电集团洽谈进一步的合作事项。”安徽省农村信用社联合社业务处一位工作人员说。

　　2010年，安徽省农村信用社联合社与安徽省广电信息网络股份有限公司（简称“安广网络公司”）签订了合作协议，为其量身打造了“资金归集”产品，即“安广网络公司”通过安徽省农信社众多的网点以及便利的资金结算系统，将各地市、乡镇分公司按月收取的“广电服务费”统一汇集到该公司在安徽省农信社开设的一个固定账户内。一则便于该公司规范业务管理，二则省去大量的人力物力支出，更有利于资金归拢。

　　“相对于文化产业领域其他业务而言，与‘安广网络公司’的合作项目风险较小，也能保持较为持久稳定的合作关系，我们双方都对合作前景充满信心。”安徽省农村信用社联合社业务处的工作人员表示，“因为安徽省政府一直都很重视文化产业发展，对于文化建设的财政投入逐年递增，这促使我们在行业信贷投向上，也开始向这一新兴领域靠拢。”

　　2009年8月28日，中共安徽省委、安徽省人民政府出台了《关于加快建设文化强省的若干意见》，为了进一步响应安徽省委、省政府打造文化强省的战略目标，安徽省农村信用社联合社已经将信贷投向适度向文化产业市场调整，并积极配合省委、省政府做好相关金融服务工作。

　　记者了解到，目前，安徽省农信社正在对本省文化领域进行市场调研，预计明年将出台具体详细的扶持计划。届时会有更多涉及文化产业的企业、项目得到“农字号”金融机构的支持。

　　无独有偶。山东省农村信用社在支持文化产业发展中，也作了很多尝试。

　　“我们是山东省较早开始关注本土文化产业发展的联社，早在2006年4月，我们首次就为绿泽画院放贷200万元。”山东省胶南市农村信用合作联社信贷部经理胡学胜介绍说。

　　山东省胶南市绿泽画院是当地一家经营绘画作品出口的企业，目前拥有画师、画工700多人，其90%的作品出口至欧美等国家，年出口额超过300万美元。然而，在该画院成立之初，只是一个20余人的小作坊，流动资金严重短缺。

　　“当时，我们了解到该企业属国家‘十一五’文化发展规划纲要所列支持范畴，基于助推地方文化事业发展的考虑，我们给予绿泽画院很大的金融支持，并根据其业务发展不断调整服务方式，至今我们保持着良好的合作关系。”胡学胜说道。截至目前，该社累计为其提供信贷支持高达3490万元。

　　同样享受到胶南联社金融服务的青岛郡都文化交流发展有限公司，主要经营书画、工艺品、收藏品中介服务，手工绘画及销售，生态旅游观光、旅游景点开发等项目。今年，胶南联社为其发放贷款500万元，使其拥有充足的资金进行业务扩展。截至6月末，胶南联社用于支持文化产业发展的贷款金额共达3100万元。

　　积极的信贷投入的背后，是胶南联社对于文化产业市场的重视。“我们看好这块市场，这一新兴产业值得我们如此投入。”该社信贷部一位工作人员告诉记者。

　　风险是否可控

　　“文化产业运作，依赖于市场的拓展，需要具备很高的市场把控力，相对于实业而言，投资文化产业风险性较大。”一位业内人士分析道。

　　要解决文化产业融资难的问题，首先就要克服此类贷款风险较大的瓶颈。

　　为激励财政、金融发挥各自效力，做好助推文化产业发展工作，2010年4月22日，中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，（以下简称《指导意见》）。

　　为防范和化解信贷风险，《指导意见》给出的解决办法是，建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制：即建立多层次的贷款风险分担和补偿机制。鼓励各类担保机构对文化产业提供融资担保，通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险。研究建立企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，服务文化产业融资需求。探索设立文化企业贷款风险补偿基金，合理分散承贷银行的信贷风险。

　　“我们针对文化产业特性，对担保方式、信贷模式分别作了创新与调整，将此类信贷风险降到最低，至今没有形成一笔不良贷款。”胶南联社信贷部一位工作人员告诉记者。

　　根据文化企业无形资产较多的实际，一些农信社积极加强与专业评估机构的合作，准备尝试建立对文化企业无形资产评估体系，为金融机构处置文化类无形资产提供保障。对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业，该社正在探索通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围，以进一步解决文化企业担保难题。

　　记者了解到，胶南联社还积极探索了适合文化产业项目的多种贷款模式：对主营业务突出、盈利能力强、信用记录好的企业，通过实施快速审批机制优先给予信贷支持；对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业，通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围；对农村文化企业和个人，积极拓展农户小额信用贷款、联保贷款的覆盖范围，推动农村地区文化产业的发展。

　　事实证明，只有根据市场变化，不断调整发展策略，积极尝试金融创新，金融机构才能最大限度地规避各种信贷风险，在推动文化产业发展中，大有作为。