江西省农信社在全省银行业率先启动填补空白金融服务工作，采取设立分支机构、设立简易网点、布置自助设备等有效措施，消除全省金融服务空白点40个，实现了农村基础金融服务全覆盖，是全国最早消除金融服务空白乡镇的省份之一。

　　自银监会2009年提出推进空白乡镇基础金融服务工作以来，作为江西人民自己的银行，进一步改善江西农村地区的金融服务状况，使空白乡镇所有居民都能方便享受基本金融服务，是江西省农村信用社（农商银行）义不容辞的责任。

　　2010年，江西省农信社在全省银行业率先启动填补空白金融服务工作，采取设立分支机构、设立简易网点、布置自助设备等有效措施，已消除全省金融服务空白点40个，实现了农村基础金融服务全覆盖，是全国最早消除金融服务空白乡镇的省份之一。

　　多措并举

　　截至2011年5月末，江西省还有17个县35个金融机构空白乡镇，要在2011年底前全面解决金融机构空白乡镇全覆盖问题，时间紧、任务重、困难大。在全省农信社有近1/4农村网点亏损，政府没有出台相应扶持政策的情况下，江西省联社从讲政治、顾大局的原则出发，克服重重困难，积极配合江西省银监局的工作部署，独立承担了消除江西省金融机构空白乡镇的任务。

　　江西省联社根据各地实际，实事求是，科学规划，进一步加大在空白乡镇设立固定营业网点的工作力度，扩大网点覆盖面。通过设立正常营业的一般固定网点、开展定时定点服务的固定网点、离行式的自助银行等模式，全面解决江西省金融机构空白乡镇全覆盖问题。

　　一是设立正常营业的一般固定网点。江西省联社经过深入调研，征求相关成员行社意见，反复沟通协调，克服重重困难，决定在寻乌县水源乡、新建县金桥乡等7个金融机构空白乡镇，通过设立正常营业的一般固定网点的方式提供金融服务。

　　二是设立开展定时定点服务的固定网点。会昌县永隆乡、奉新县百委会、万安县武术乡、上犹县平富乡等4个金融机构空白乡镇，经济基础薄弱、人口少、居住分散、金融需求少，不具备设立正常营业的一般固定网点的条件，农信社通过设立开展定时定点服务固定网点的方式提供金融服务。

　　三是设立离行式的自助银行。余干县乌泥镇、广丰县大石乡等17个金融机构空白乡镇，经济发展水平低，经济总量小、人均年收入低、金融需求少、可开发金融资源较少，设置标准化营业网点难以实现商业可持续性，农信社通过设立离行式的自助银行的方式提供金融服务。

　　目前各地均按照既定计划推进消除金融机构空白乡镇工作，分别开展网点选址、签订场地租赁协议、土地报批、建房规划许可、工程土建、房屋装修、设备采购、消防验收、向银监申报开业等工作，其中会昌县联社永隆乡、寻乌县联社水源乡的网点已经开业。除了需要建房或装修的网点需明年开业外，其他乡镇力争在今年年底之前开业。

　　加强保障

　　为引导各成员行社进一步加大消除金融机构空白乡镇的工作力度，江西省联社从资金、人员方面采取了有力的保障措施。江西省联社从管理费中安排了600万元资金，对于2010年以后新设的物理网点，拨付10万元开办费用给予补助，对设立离行式自助银行的农信社补助3万元。增设网点工作人员由成员行社调剂安排，如成员行社人员不足难以调剂，向江西省联社申报采取定向招聘等方式予以解决。

　　此外，他们还强化新设网点风险管控，消除风险隐患。江西省联社高度重视新覆盖乡镇机构网点的风险管控，坚持强化便民服务与严格风险管控相结合,提高风险防控意识，从规章制度、业务流程、风险防范和责任追究多个方面采取针对性措施加强风险控制，特别是防范案件风险的发生。

　　新设网点确保安全和消防符合有关要求,落实人员配备、现金和重要空白凭证管理、业务抽查复核、定期轮岗等制度要求,从完善制度、规范操作、防范风险、落实责任和责任追究等方面采取针对性措施, 合法合规经营，建立风险预警机制和处置预案，强化突发事件应急处置能力，确保空白乡镇新设机构网点安全稳健运行。

　　江西省农信社通过履行社会责任，提升社会形象，进一步密切了与当地政府、企业和农户的关系，取得了改善当地金融生态环境、弥补金融功能缺失和助推地方社会经济发展的多重效果。