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县级联社“一把手”需自警

湖南省宁远县农村信用合作联社 周少清

  县级联社的理事长,既是法人代表,又是第一责任人,既是上级政策的执行者,又是众多员工的管理者。他们的人格、才能、管理方略和责任意识,在很大程度上感召着团队的士气,影响着农信社的发展。因此,加强县级联社“一把手”岗位风险自警与防控工作,对于加强县联社班子建设和党风廉政建设,促进农村信用社成功转型和健康发展,具有十分重要的意义。

  在现实条件下,县级联社“一把手”岗位风险主要有以下五种表现形式。

  一是执行政策失真的风险。县联社“一把手”是当地农村信用社经营决策的领头人和国家金融政策在本区域内的“执行官”。在贯彻落实过程中,由于受多种因素影响,容易产生执行政策失真的风险。一种情况是在执行政策时搞教条主义,未能较好地结合本地实际,致使金融政策因“水土不服”而无法真正贯彻落实;另一种情况是在执行政策时搞实用主义、本位主义,导致上级政策在贯彻落实中走形变样。

  二是选人用人失准的风险。由于目前的干部选拔任用机制还不够健全,加之察人识人的难度较大、选人用人的干扰因素较多,县联社“一把手”在选人用人过程中容易产生失准风险。

  三是重大决策失误的风险。县联社“一把手”是一方的农村信用社经营决策的第一责任人。由县联社“一把手”带头的县联社集体决策,在现行的政绩评价考核机制不够科学、决策的科学化和民主化程度不够高的现实背景下,在非常规决策、风险型决策、重大敏感事项和急难问题决策增多的新形势下,同样难免失误。一旦发生重大决策失误,就会造成巨大经济损失和社会负面影响,县级联社“一把手”就要承担相应的责任。

  四是道德失范的风险。例如经济失范,主要是搞权力寻租、权钱交易,索贿受贿,借机敛财等;还有工作失范,主要是不遵守议事规则,按个人意志办事,不尽心履行岗位职责,失职渎职,工作作风不实,搞形式主义,急功近利,弄虚作假等。

  五是递延权力失控的风险。递延权力及其运用,具有较大隐蔽性,如果县级联社“一把手”缺乏高度警觉,很容易被人利用,从事违法违纪活动。

  县联社“一把手” 加强岗位风险的自警与防控的四点对策。

  面对复杂多变的金融竞争环境,县级联社“一把手”必须加强学习,不断实践,努力将自己锤炼成为一名合格的管理者,发挥领头雁作用,当好一班之长。县级联社“一把手”需要具备政治家的机敏、军事家的果断、哲学家的思想、数学家的逻辑、外交家的风度和素质。

  一是在思想政治上保持先进性和坚定性,用自己的人格魅力感化员工。要树立正确的权力观、政绩观、发展观,自己在思想上构筑起一道抵御各种不良风气和错误思想的坚固防线,提高拒腐防变能力。要增强党性修养,做到以德做人,以德育人,以德治社,以正修身。同时,认真学习行业理论知识和金融法律法规,工作中增强原则性、系统性、预见性和创造性,提高管理水平。

  二是要懂经营、善管理,务实开拓,以实现企业发展为己任。县级联社“一把手”在进行管理决策时,要统筹考虑,牢牢把握国家宏观经济政策走向,从大局去谋划、去思考,按照改革的要求,制定适合农村信用社发展的长远战略及中、短期发展目标,形成可持续发展的战略战术,并以此导向员工、凝聚员工、激励员工。 

  三是在业务经营上坚持统揽不包揽,集中精力管大事。对事关联社长远发展的业务管理工作,都要通盘考虑,统筹规划,综观全局。要分清轻重缓急,安排好工作次序,有所侧重。作为“一把手”,主要工作就是充分调动起班子成员、各职能部门负责人乃至一般员工的积极性,激发起大家的创造性,依靠集体的力量和智慧去克服困难、解决问题、开拓进取。

  四是在工作作风上坚持果断不武断,正确处理好民主与集中的关系。作为“一把手”,遇事要出思路而不是定调子,要广泛听取正反两面的意见和建议,要让大家畅所欲言,达到知无不言,言无不尽的效果。但是,该拍板时要果断,不能拖泥带水。对事关农村信用社发展的建议,要充分吸收其合理的成份,切实做到将正确的建议集中好,分歧的意见统一好,否定的观点说服好,力求全体员工心悦诚服。

  县联社“一把手”,除自身具备较强的自警自律能力外,作为组织上还要建立健全的预警防控制度。

  第一,省级联社要建立健全县联社“一把手”的选拔任用机制,夯实预警防控的基础。选好配强县联社“一把手”并实行任期目标责任制,有效预防和抵御岗位风险。

  第二,建立健全县级联社“一把手”的教育防范机制,筑牢防范岗位风险的思想防线。省级联社人力资源部门要完善辖区内县级联社“一把手”谈心谈话制度,了解其思想情况。要将县级联社“一把手”岗位风险及其自律自警与预警防控措施纳入县级联社“一把手”任职培训和在职培训内容。

  第三,建立健全县联社“一把手”的监督控制机制,认真落实县联社“一把手”离任审计、诫勉谈话、函询等制度。

  第四,完善县级联社“一把手”岗位风险的预警处置机制。建立健全县级联社“一把手”岗位风险信息收集制度,县级联社“一把手”岗位风险分析评估制度,县级联社“一把手”岗位风险处置制度。

  第五,为县级联社“一把手”干事创业营造良好氛围。上级主管部门要极力促成建立县级联社“一把手”干事创业的“安全区”制度,保护其干事创业热情,加大正面典型宣传力度,增强其的使命感、荣誉感,为县级联社“一把手”安心基层、干事创业创造良好环境。

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