近两年来，农信社改制为农商行的速度加快。但是，从相关政策上看，农村信用社在挂牌为农村商业银行之后，将按照商业银行的标准进行管理，并不再享有面向农信社的优惠政策。对此， 河北省农村信用社联合社廊坊办事处主任樊鸿武认为，为有力地推动农村信用社的改革和发展，农村信用社在改制为农村商业银行之后，其原来所享有的、那些专门面向合作金融机构的优惠政策应当可以“继续适用”，或“一定时期内继续适用”。

　　从现实改革情况来看，改制成功的农村商业银行，自挂牌成立之日起，就不再享有面向农村合作金融机构的优惠政策。

　　然而，无论是叫“农村信用社”还是叫“农村商业银行”，无论是“合作制”还是“股份制”，二者都是农村金融机构。

　　结合当前农信社发展的实际情况，樊鸿武分析指出，农村信用社在改制为农商行之后，虽然名字上发生了变化，但其市场定位并没有变，依然是立足“三农”、服务县域、服务中小微企业；其信贷结构并没有变，农业、农村、农民的信贷需求以及县域经济的发展需要，依旧是其信贷结构的划分重心；其所承担的信贷风险，并没有因更名、改制而减少；农信社在改制成为农村商业银行之后，其网点布设的地点、范围也没有变，对地方的经济发展所发挥的作用也没有发生变化。

　　因此，樊鸿武认为，从推进农村信用社改制、促进农村商业银行发展、促进农村金融发展的角度来看，农商行在农信社时期所享有的“农村合作金融机构”的优惠政策就不应该全部取消。应当允许其继续享有，或者在一定时期内允许其继续享有，比如3年或5年。或者，像引进外资企业一样，在优惠政策方面实行“减二免三”的方式。

　　此外，樊鸿武还建议，对待农村信用社的改革，应当像其他改革一样，要充分考虑全国各个地方经济发展的特点和实际需求，让改革因地制宜地向前推进。