发展农业保险减少自然灾害对农业生产的影响，农民有需求，保险公司有市场，国家也很重视，这本应是一件皆大欢喜的事情，但中国农业保险的现状却是：除了试点的政策性农业保险保费补贴品种外，其它经济作物和水产品大部分地区都未曾被纳入到农业保险的险种，保险公司抱怨无利可图，农民不满保险结果。

　　保险公司在开展政策性农业保险业务过程中，种植业保险利润低、养殖业保险风险高等问题较为突出。结果，农业保险成了“不赚钱的买卖”，保险公司积极性受挫。在拓展农业保险范围和品种上小心翼翼，还停止一些早期开展的“赔本买卖”。

　　“我们渴望上保险，但保险公司不给上。”山东省青州市一家种植大棚瓜菜的合作社负责人说。山东基本到处都是大棚瓜菜，可谓是我国北方城市的“菜篮子”，然而至今大部分地区都缺位于设施农业保险，使得农民的生产得不到保障。

　　同样，北京乐义食用菌种植专业合作社遭遇了被“退保”。北京乐义食用菌种植专业合作社理事长王向阳告诉记者：“以前，我们每年都买农业保险，但是今年7月1日保险到期后，保险公司就不再受理了，至于原因我们也不得而知。”

　　对此，庹国柱说，中央对蔬菜种植没有补贴，因为保费太高，山东省政府给大棚蔬菜上保险的能力很有限，所以没有补贴，而为了降低农民投保的费用，规定的相应保费却比较低。对于这种风险大、保费低的品种，如果保险公司开展，则只会不赚钱或者赔本。因为保险公司属于商业公司，没有盈利，则无法生存。而每个省份的保险具体的具体操作和实施办法也不尽相同。中央对主要作物小麦、玉米等的补贴费是70%—80%，剩下的费用由各省政府、地方政府以及农户分摊。而对于蔬菜，中央并不补贴，所以在山东大部分地区保险公司便舍弃了设施农业险。同样，在其他地区，保险公司也放弃了那些无利的品种。这些导致在自然灾害面前，没有参保的农产品束手无策，生产得不到保障。

　　除了农民对一些农产品投保外门外，因不满意投保结果而退出农业保险的现象也相当普遍。

　　“前两年投了，后来就算了。虽然棉花是极易受灾的作物，但保额太低，手续特别繁杂，作用不大。”河北一家棉花专业合作社因为不满意保额而放弃了生产的保障。上述现象并不是个例，因为保额低，对投保失去兴趣的现象在全国很是普遍。北京老宋瓜果专业合作社主要种植西瓜，其品牌在京城已经小有名气，每年的产品都供不应求。合作社理事长宋绍堂说：“前两年上的保险，灾害损失后赔付很少，对我们来说可有可无，后来就不上了。”（吉言）