种子是农业生产的命脉,是农民丰收的希望。面对假种子日益泛滥的状况,应谨防“假种坑农”搭车“良种补贴”,依法维护农民利益,捍卫国家粮食安全。
首先应谨防“滥竽充数”。相关部门应统一指定种子公司供种,杜绝供种单位以次充好或平、优种子鱼目混珠卖给农民的现象。其次应谨防良种搭车涨价现象。一些供种单位抬高或变相抬高种子价格。国家给予农民的惠农政策并没有真正让农民得到实惠,而是在中途被打了“折扣”,应当心此类情况发生。最后应谨防良种垄断。良种补贴规模集中,极易诱发良种抢购现象,滋生不正之风。如一些非法分子通过良种垄断专卖,使农民享受良种补贴的同时难买“满意种”。
笔者认为,可从以下方面加强良种补贴政策落实到位。
集中力量提前做好良种补贴的准备发放工作。不仅要备足种源,还要准确无误地把良种补贴足额发放到农户,落实到田间地头。同时,逐步落实种子安全质量责任制,要对种子安全质量做好逐级把关、逐项认定、逐人负责、重点监控,严防以坏充好、以假乱真,严防伪劣种子搭车销售,让农民买到安全、称心的种子。建立质量安全服务“回访”制度,对主推品种及其质量必须负责到底,如果出现问题,对有关部门、个人实行责任倒查和连带追究制,加重经济赔偿。此外,应加强种子价格监控管理。对已公开招标确定的良种价格,未经价格主管部门批准的,不准加价或变相加价。有关监督部门要有效督促供种公司确保良种质量,严防“假种坑农”事件发生。对补贴良种实行统一标准定点销售、定人监督,设立咨询台、监督台,并将监督举报电话对社会进行公开,以便农民投诉和社会监督。
为防止假种坑农现象“回升”,各级领导应站在国家粮食安全、国计民生的政治角度,切实把良种补贴抓实抓好,让这项惠及千家万户的“民心工程”真正成为造福农民的“德政工程”。