近年来，我国城乡电子商务发展迅速，有人用“爆发式增长”来形容。但是，城乡电子商务发展呈现截然不同的状态：城市电商可谓“一路高歌猛进”；而农村电商则“足将行而趑趄”。业内人士指出，城乡电商发展出现的不同态势，根本原因是由物流环境造成的。

　　人们用北京与其他农村相对比，来说明我国推动和制约城乡电商发展的关键因素所在。

　　在北京，仅以今年一季度为例，全市限额以上批零企业网上零售额214.4亿元，同比增长57.1%；对社会消费品零售总额同期增量的贡献度达到45.1%，拉动社会消费品零售总额增长4.2个百分点。网上零售在拉动消费方面正发挥着越来越重要的作用。市商务委有关人士指出，北京市网络零售是依托北京在物流服务、电子支付、安全认证、技术人才、信用体系等方面的资源优势，实现了快速增长的。

　　具体说来，这些资源优势表现为：在物流服务领域，具有公路、铁路、航空互为补充的综合立体交通网络，形成了以中国百强物流企业、国际知名大型快递公司和近360家本土快递公司组成的物流配送服务体系；在电子支付领域，47家企业获得非金融机构支付业务许可证，占全国21%，位居全国前列，北京已初步建立起跨行、跨区域的电子支付体系；在规范经营服务方面，通过商务、工商等部门的行业引导，北京市已有100多家电子商务企业加入消费纠纷快速解决绿色通道，直接受理消费者投诉。如京东商城设立500万元的先行赔付基金，并承诺诉求金额不超过1000元的可先行赔付；在线上线下结合方面，一方面电子商务企业积极完善线下渠道，不断提升客户服务质量和水平。如京东商城在北京、上海、成都、武汉、沈阳、广州6地建有分公司和大型物流中心，在数百座城市建立了891个站点及224个自提点进行配送。

　　对于农村而言，同样值得肯定，近年来电子商务发展迅速；但与城市相比，物流配送等难题严重制约了农村电商的发展速度。商务部日前发布的《2012中国电子商务报告》显示，农产品网络营销获得快速发展，中国农业电子商务已经从沿海地区逐步发展到中西部地区。人们认为，农村电子商务发展有助于降低区域经济发展的不平衡，缩小城乡差距。但是，在一些省份，尤其是中西部省份，基础设施、物流配送、人才观念等短腿制约了农村电商的发展。

　　首先，农村电商缓解了农产品卖难买贵。例如，宁夏固原原州区，有20多万亩冷凉蔬菜产业基地。该地冷凉蔬菜的年产量达72万吨，每年蔬菜外销产量为64万吨。其中，通过电子商务成交20多万吨，占全部销售额的30%。原州区一位农村基层干部说：“网络销售，让村里将新鲜菜最快配送到城里社区的保鲜柜里，让城里人下班回家就能吃上新鲜菜。一定程度上，也能缓解卖菜难、受蔬菜价格周期影响的问题，挺好。”网上销售土特产品不仅让农民受益，也给消费者带来实惠。四川省广元市利州区一位大学生村官说，山货从田间地头到消费者，过去一般须经历六七个环节，层层加价推高了价格，而在网上销售至少可以减少两三个中间环节，价格可以便宜30%。

　　但是，物流配送等瓶颈制约依然严重。对很多农村电子商务发展较好的地方来说，畅通的物流等基础设施和从事网络销售的人才，都是不可缺少的因素。但并不是所有农村地区都有这样的条件。在很多地方，尤其是一些交通条件相对落后的山区，路难走、邮费和上网费用高、观念陈旧等“先天不足”让发展农村电子商务困难重重。四川省凉山彝族自治州金阳县的一名大学生，毕业后，他试图回老家在网上经营家乡特产--魔芋干和羊肉干，但他的淘宝小店最终还是没能走下去。他说：“2010年开始创业，当时的想法是经营纯绿色无污染的山货，就进山跟农民收货，但是山路崎岖，别说村级公路，就是县级公路都很烂，靠步行挨家挨户收货，人力、资金上就有很大的压力。” 宁夏西吉县邮政速递公司的一位快递员说：“由于邮费太高，现在做三粉、枸杞等特产外销生意的人很少了。邮政快递，每件商品的重量要控制在20公斤以内，首重是10元，续重每公斤是8元，按照20公斤计算的话，往外寄送一次就要162元的邮费，而20公斤马铃薯的价格最多就是40元左右，20公斤粉条的价格最多是160元左右，一次邮费的价格比物品的成本还要高，所以没人愿意做这样的生意。”此外，农村地区电商人才缺乏、农民对电商的接受度不高，也是限制农村电商发展的因素。那位尝试回乡创业的大学生说：“最初我们也想过在村里挨家挨户推广网店经营的技术和理念，但是后来还是放弃了这个方案。村民们虽然在硬件方面都能买得起电脑，村里也通了网络，但对很多村民而言，接受网上销售和掌握网上销售的技能尚需时日。”虽然跟村民们费了很大劲解释电商运营模式，但还是有人听了他的想法后，第一句话就问：“买主人没见着，钱也没见着，咋能把货给人家呢？”

　　另外，金融扶持也亟待解决。有调查显示，电商具有较好的“辐射效应”。平均每家农民网店能带动1.63位农民成为电商人。那么，如何帮助农村电商发展相对落后的地方突破制约呢？西南交通大学公共管理学院的一位学者建议，为促进农村电子商务的发展，政府应该加大对农村网络的资金和技术支持，并加大对乡村道路设施的投资力度，通过制定政策支持金融企业向农业电子商务企业和个人发放贷款。一位农民说：“期盼政府部门出面建立统一电商销售平台。这对咱瓜农有好处，我们愿意出维护使用费。”

 (郭 尚  达 鞅)