重庆市巴南区位于主城南部,现辖8个街道、14个镇,系统有9个基层社、8个直属公司。近年来,区社紧紧围绕一手抓为农服务,一手抓社有企业发展,加快资源整合、联合合作,加强基层组织建设,推进产业转型,提升为农服务实力和水平。全社现已引领组建专业合作社和股份合作社265个,建设日用品、农资、烟花爆竹、再生资源等网点1500余个。2012年,巴南区社实现商品销售总额6.3亿元、农副产品购销2.5亿元。
围绕优势产业 推进产业园建设
2010年6月,巴南区社以合作经济组织为载体,采取“政府引导、部门协助、龙头企业运作、股份合作社参与”的运作模式,打造了全市首个且唯一一个的合作经济产业园。
产业园成立了由市社和区政府主要领导为组长的园区领导小组,依托重庆市级龙头企业——重庆市绿满家实业集团有限公司,对天星寺镇15个社进行了土地经营权的流转,总面积1.25万亩,相继成立了亘融畜牧养殖等14个专业合作社或股份专业合作社,1000亩核心区已动工建设。
产业园大力发展以农村新型股份制合作社为主体的农村新型合作经济组织,实现了土地集约化,打造了特色农业庄园,发展了乡村旅游。发展了以“10万头生态肉牛养加销全产业链建设”,整合了在内蒙古多伦县的生态肉牛繁养基地资源,以及在重庆市丰都县与云阳县的育肥基地资源,拥有10万头生态肉牛养殖、育肥、屠宰与加工能力,拉动养加销全产业链,推动农业产业化发展。此外,产业园还大力发展了特色农业产业,包含特色大宗粮食、蔬菜、经济林(花)木、瓜果、林下种植、林下养殖、生态渔业养殖等七大类特色产业。由此,以快餐作坊、火锅作坊、牛肉预制品社区超市、社区配送体系等为主要内容,以“同城千店”社区服务体系为桥梁与载体,实现了城乡一体产业互动,搭建了食品检测与追溯体系,从而确保了产品质量与安全。
创新思维 加强股份合作社建设
新型股份制是在坚持家庭联产承包制和不改变土地所有权、承包权的前提下,把农民土地承包经营权转化为股权,入股到土地股份合作社,由合作社负责经营,农民依股权从经营收益中按比例获得分配的一种土地经营模式,是“土地变股权、农民当股东,收益保底,盈利分红”的土地经营新模式。
2012年2月,重庆兴耀花卉苗木种植股份合作社在巴南区石龙镇大兴村注册成立,这是巴南区首家以土地承包经营权入股的农村新型股份合作社。该合作社由当地256户农民,以农村土地承包地1730亩经营权作价1000万元入股。到目前为止,巴南区社已引领组建股份制合作社15个。
这种合作社,使得入社社员变身为股东,不仅可以获得土地流转费、红利,还可到合作社打工,获得薪金收入。同时,通过土地流转,使原本散户经营、粗放经营的土地实现规模化、集约化经营,对于缩小城乡差距、推动现代农业发展和农民增收具有积极作用。
转变职能 发挥基层社引领作用
经过十年的改革发展,巴南区社按照“因地制宜、寻找突破、发展特色、壮大自己”的思路,进一步创新经营机制,改进服务方式,把基层社建成了布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的供销合作社新型基层组织。特别是通过积极整合现有组织资源和网络资源,进一步理顺管理体制,创新经营体制,积极改进服务方式,拓宽了发展空间,使基层社重新焕发生机与活力,为农服务功能大大加强。
构建服务网络于农。大力实施“新网工程”,积极推进农产品现代流通、农业生产资料现代经营服务、烟花爆竹及日用品连锁经营、再生资源回收利用四大网络体系建设,进一步健全了区配送中心、镇街超市、村便利店、社服务专柜的四级流通网络体系,提升服务水平、拓展服务空间,全系统经营网点常年保持在1500个左右。
鱼洞供销合作社利用现有资产,积极引进有经营实力的民营企业,共同打造“万里雪”社区综合服务社,经营面积达5000余平方米,建立连锁店20余个,并坚持“合作社机制、服务性经营”的理念,按照合作经济的机制发展入社社员7000多户,对入社社员发放“社员证”,实行“一次优惠、二次返利”,社员凭“证”购物优惠5%,年终按照购物总额返利2%,每年优惠和返利额在8万元左右。综合服务社兼具宾馆服务业,形成了购物、休闲、住宿等多元化经营模式,员工达200余人,年销售额超过8000万元。
领办专业合作组织致富于民。按照“提高农民组织化抓合作社,发展农民专业合作组织富农民”的要求,基层社积极鼓励引导,大力发展农业主导产业和特色农副产品为基础的股份合作社、专业合作社和协会等各类农民专业合作组织,通过领办、参与创办各类农业专业合作组织,引导农民进入市场,探索出一条“基层社+农民专业合作社+农民+市场”的发展路子。
鱼洞供销合作社组建的重庆市巴南区碧荷蔬菜种植股份合作社和重庆市巴南区世雄蔬菜种植股份合作社,均由鱼洞供销合作社控股。碧荷股份合作社所产蔬菜已成为巴南区重大庆典活动的指定礼品;世雄股份合作社所产蔬菜,与永辉超市建立了长期的订单供应合同和保护价格,成为永辉超市蔬菜产业基地,实现了农超对接,销售总额达1500万元,带动近500户农民实现增收近百万元。
截至目前,巴南区基层社先后领办、参办蔬菜、粮油、生猪、花卉苗木等特色产业的专业合作经济组织200余个,入社社员达10万余人,年销售额2.1亿元,还打造了“琢玉”、“牧牛源”、“石马山”等当地知名的农产品商标。专业合作经济组织的发展,不仅拓宽了农民增收渠道和创收空间,而且也为供销合作社带来了较好的经济效益和社会效益,在城乡统筹发展中发挥积极作用。
提升服务方便于民。基层社积极构建农村社区综合服务中心相结合,打造服务平台。农村社区综合服务中心是供销合作社服务基层、服务“三农”的重要载体,具有供应农业生产资料、农民生活资料和文化精神食粮的基本功能,结合区委组织部村级公共服务中心建设,在42个村级公共服务中心建立了日用品和农资放心店。在农资供应中,鹿角供销合作社以原有仓储为基础成立了巴南区农资储备(配送)中心,现已发展农资经营网点250个,基本满足全区农业生产所需农资供应。每年春耕期间送货上门,让农民足不出户可以买到优质低价的农业生产资料。每年还邀请专家免费为农授课,举办农技培训班,发放农资宣传资料,免费测土配肥,免费为庄稼治病等,深受农民欢迎。供销合作社为农服务意识进一步增强,服务方式得到进一步提升。