2013年度，笔者在中华全国供销合作总社国际合作部外事处挂职锻炼。经过一年的挂职学习，解放了思想、开阔了视野、丰富了知识、增强了责任感、使命感与紧迫感。现针对当前供销合作社实际，结合所见、所闻、所思、所感，就供销合作社如何进一步加快发展，谈几点思考和认识。

    一是要正确处理好供销合作社与其它为农服务主体的关系。

    2013年10月，国务院召开专题会议研究深化供销合作社改革发展有关问题，要求供销合作社要按照“改造自我，服务农民”的思路，在学习日韩农协经验基础上，继续深化改革，创新体制机制，真正办成为农服务的合作经济组织，打造成农业社会化服务的主渠道，成为中国特色农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分。供销合作社要打造成农业社会化服务主渠道，如何处理与其它农业服务主体的关系是现实问题也是紧迫问题。

    一要建立与涉农部门的联动关系。受供销合作社自身的职能、业务限制，目前仅靠供销合作社自有的资源，实现综合农协的功能有很大难度，必须通过与地方党委、政府以及农业、金融等相关部门建立联动机制，争取支持，将政府部门的一些社会服务功能转移和委托由供销合作社来运营，一些为农服务项目交由供销合作社来实施，通过政府购买服务的形式实现更多的功能和作用。二要加强与其它农业组织的合作。党的十八届三中全会指出，要加快构建农村新型经营体系。供销合作社要在这个体系中发挥重要作用，必须要加强与各类农业协会、农民合作社、涉农院校、农业服务企业等组织的合作，整合资源、优势互补、共同发展。三要引领农民合作社的联合与合作。通过发展合作社提高农民组织化程度是实现农业现代化的重要举措。供销合作社要加大合作社的宣传和领办力度，大力推动合作社的联合与合作，适时组建区域性农民合作社联合会和联合社，通过组织和服务农民合作社，真正成为农民专业合作的带动力量。

    二是要正确处理好经营性业务与公益性业务的关系。

    当前，供销合作社的业务板块分为传统性业务和新兴业务，传统业务以农资、再生资源、农产品、日用消费品经营（简称“四大网络”）为主，新兴业务以房地产、物流、电商、小额贷款等为代表。从业务结构来看，比例不尽合理，2013年前三季度，全系统实现营业收入10678.9亿元，其中“四大网络”企业营业收入8186.6亿元，占全系统营业收入的76.7%，汇总利润总额157.9亿元中，“四大网络”企业利润总额为96.3亿元，占全系统利润总额的61%，呈现出明显的高投入、低收益、强竞争、公益性的特点。

    从日韩两国经验看，金融事业是农协盈利能力最强的业务板块，为流通和其他服务事业提供资金支持，保障了农协为农服务的顺利开展，形成了一种经营性业务贴补公益性业务，从而促进整体业务共同发展的良性格局。以日本农协为例，2010-2011年度，基层农协的金融保险业务汇总盈利4026亿日元，其他涉农业务汇总亏损1802亿日元，保证了整个系统实现汇总盈利2224亿日元。供销合作社要结合产业发展趋势，正确处理好公益性业务和经营性业务的关系，进一步完善业务板块：一方面，要扎实巩固传统业务。公益性业务是供销合作社服务农民的载体和平台，采取连锁经营、电子商务等现代经营方式，发挥“新网工程”和农业综合开发等项目资金的杠杆作用，不断提高经营效率、扩大经营规模，延伸产业链条，将传统业务做精、做专、做强。另一方面，要努力介入新兴业务。组织精干力量，加强对互联网、金融、保险、物流等供销合作社相关新兴行业的研究，特别是在国家深入推动金融体制改革大背景下，通过设立银行、小额贷款公司、资金互助组织等，积极介入农村金融，建立面向农民合作社和地方特色产业、主导产业的合作金融服务体系，开辟供销合作社的“蓝海”，提升供销合作社的持续经营能力和为农服务水平。

    三是要正确处理好各级联社和社属企业、协会的关系。

    社属企业和主管协会是供销合作社服务农民的抓手和载体，是发展新型供销合作社的支柱。目前，大多数社属企业和协会的管理还比较粗放，需进一步理顺体制机制，推进精益管理。一要增强联社服务企业、协会的意识。各级供销合作社联社要巩固群众路线学习教育活动的成果，坚决反对“四风”，强化区域内的“顶层设计”、制度建设，树立竞争观念、效益观念，强化服务意识，强化用户体验，营造宽松的发展环境，增强凝聚力和向心力。二要健全完善社有资产监管考核体系。认真探索制定出台有效的社有资产管理办法，合理设定考核指标，对企业的考核不仅要考核利润、费用和销售额，还要考核净资产收益率、经济增加值，同时引入实时审计、全程审计、目标预算等审计考核机制，加强社有资产审计监督，堵住“跑、冒、滴、漏”，切实把社有资产保值增值的责任落到实处。三要推动考核结果的应用。要根据考核的情况，按照市场经济规律，建立符合现代企业制度要求的弹性分配机制，按经营业绩和劳动贡献分配收益，强化激励和约束，通过感情留人、事业留人、待遇留人，努力提高干部职工待遇，让干部职工有好的预期和希望，切实增强企业的经营活力。

    （作者单位：江西省赣州市供销合作社）