作为农村现代流通的主导力量，供销合作社在现代农产品流通服务体系中肩负着重要使命，具有不可替代的作用。如何在新形势下充分发挥供销合作社作为农村流通领域骨干力量的优势，适应市场需求，打造现代农产品流通体系，是摆在供销合作人面前最为迫切的任务。

    去年以来，陕西省供销合作社系统做了一些有益的尝试，以“一县一品、百县百品”农产品展销工程为抓手，通过整合全省的名优农产品，利用供销合作社系统和社会的超市、供销蔬菜直通车销售终端，设立专区、专柜，实现了农产品产销网络有效联结，很大程度上解决了农民“卖难”、市民“买贵”的问题。

    现状

    陕西省农产品市场日益丰富，农产品产量不断增加，农业结构调整步伐加快，粮食、果业、畜牧业、蔬菜等主导产业得到了有效提升，农民收入明显增加。与此相适应，全省农产品流通业也得到较快发展，各级供销合作社通过开拓市场，架起了农产品走向市场的桥梁。概括起来说，表现在以下几个方面：

    （一）构建各种农产品的生产基地，保证了农产品物丰流畅。

    一是明确区域特色农产品的范围。省社结合各地特点，在秦巴山区着力发展茶叶、菌类等产品，在黄土高原突出杂粮、羊肉及大枣等产品，在关中平原重点发展鲜活农产品。

    二是大力发展主业突出的专业合作社。目前，全省供销合作社系统发展农民专业合作社1914个，入社农民12.7万户,系统为农服务实力不断增强。

    三是注重推进农产品品牌建设。省棉麻公司的“少华山” 芦花鸡商标已成功注册，“陕西供销直通车”商标正在申报注册之中。陕西苍山茶业有限责任公司的“泾渭茯茶”已被省政府认定为陕西省著名商标，目前正在组织申报国家驰名商标。

    （二）搭建农产品市场流通平台，增强供销合作社在农产品流通中的能力。

    一是打造农特产品展销平台。去年陕西省社利用供销合作社系统和社会的超市、供销蔬菜直通车销售终端，推进“一县一品、百县百品”名优农产品销售的惠民工程，先后在隆顺和街坊集市等36个点开展了“一县一品、百县百品”名优农产品销售活动。

    二是打造陕西蔬菜直通车营销平台。为了打通农民菜园子和居民饭桌子的便捷通道，大力实施了陕西供销蔬菜直通车项目。目前省果品公司蔬菜直通车已有常态化销售终端125个，公益平价超市2个，投放直通车46辆。

    三是推进建设农产品批发市场体系。各级供销合作社积极建设产销地农产品批发交易市场，发展农副产品市场273个，农副产品配送中心315个，经营网点1455个，初步形成了以市县农产品批发交易市场为骨干，乡（镇）农产品集贸交易市场为辅助的格局。

    （三）加强工作组织性，推进了农产品流通体系建设的合力。

    一是充分发挥各级供销合作社桥梁作用。通过“一县一品、百县百品”工程，实现全系统网络建设的大融合、大对接。

    二是积极创新流通形式。注重发挥农村合作经济组织在联结生产与市场、农户与龙头企业之间的纽带作用，形成了以企业为龙头的“企业+经纪人+农户”、“专业市场+经纪人（专业协会）+农户”等合作关系。

    三是进一步规范中介组织的管理。按照规范化、组织化、专业化的发展要求，指导各级农产品流通协会抓好行业管理，定期组织省内特色农产品生产企业和专业合作组织，参加全国总社千社千品展销会。

    问题

    农村流通主体发育程度低

    农产品流通龙头企业数量还比较少，规模还比较小，实力普遍还不强，辐射带动能力有限；农产品批发交易市场总量仍然比较少，大型专业批发市场为数不多，多数市场仍处于初级市场阶段。

    农产品流通的组织化程度低

    各类农产品经营组织和经营机构总体上仍处于各自为营的格局，合作和联合经营还没有普遍开展起来，资源整合不足，缺乏竞争力。

    经营方式单一落后

    绝大多数经营单位仍沿用传统的一购一销现货交易的单一经营方式，使得目前的农产品流通仍处于传统的简单的商品流通状态。连锁经营、现代物流配送业态、农产品从产地直接进超市、网上交易等新的经营方式和经营业态还处于起步阶段。

    建议 

    建设现代农产品流通体系，对于农产品增值、农民增收具有特殊的现实意义。因此，必须切实改变“重生产、轻流通”的倾向，积极构建以农产品经营企业为龙头，以连锁经营网络为支撑，以冷链仓储物流设施和交易市场为依托，以专业社和生产基地为基础，城乡联结，上下通开，内外辐射，具有较强带动力的鲜活农产品流通体系。

    一要建立大的联合营销公司。以省供销集团公司为龙头，建立大的联合营销公司，把各自的拳头产品联结起来，重点做好系统内特而专、新而奇、精而美的特色农产品的品牌培养，通过渠道和销售终端带动，促其迅速做大，成为全系统可控的、价值高、影响力大的拳头产品，贴牌销售。同时联合兄弟省份，推行“一省百品、十省千品”工程，产品进入彼此网络，逐步形成西部供销合作社系统的大联合、大合作。

    二要建立陕西农特产精品展示交易中心。依托省供销储运公司的资产开发，用3年时间打造一个集产品展示、电子物流、贸易洽谈等功能为一体的大型农副产品展示交易中心。力争年底有50家农民专业合作社和企业的300个品牌农产品，通过“一县一品、百县百品”工程进入商场超市；3年内全省名优农产品直销点达到千家，形成安全、高效的流通链条和舒适、便捷的消费环境。

    三要扩大实施供销合作社蔬菜直通车。陕西省社应以全省有条件的基层社蔬菜直通车领办企业为依托，在当地投资运营蔬菜直通车项目，设立社区直销点，用3年时间建立10个集仓储运输、冷链物流、电子结算、检验检测中心、农产品网络信息中心等设施于一体的省市级蔬菜调度配送中心，在省内大中型居民社区及生活超市设立蔬菜直销点500-600个，建成覆盖陕西全省的农副产品经营网络。

    四要做大生产平台和服务平台。根据市场需求，引导各地供销合作社按照绿色、有机食品的质量安全要求，推行标准化生产，提高农产品质量。依托农林科技卫视频道和省社门户网站资源，加强供销合作社与农业生产者的沟通，注重把握市场发展趋势，及时向生产者提供市场供求信息。引导超市和农民专业合作社开展网上签约和交易，发展农产品电子商务。