5月16日，北京市召开国内第一单生猪价格指数保险理赔兑现会。按照保险公司与生猪养殖户签订的生猪价格指数保险合同的约定，对于承保的143户专业化大型生猪养殖场，安华农业保险股份有限公司共赔付410万元，补偿上述被保险人在2013年5月1日至2014年4月30日一年养殖区间遭受的养殖成本损失。

    专家表示，此次对于北京养殖户的生猪价格指数保险的赔付，为我国逐步建立市场机制下成熟的生猪市场，提供了有别于期货、订单农业等化解市场价格波动的风险解决手段和工具，更是在新时期加快中国特色农业现代化建设过程中，把中央支农惠农政策贯彻落实和加大农业保险支持力度相结合的一个具体表现。

    我国生猪市场周期性频繁波动、且波幅较大。如何利用保险这一风险分散机制，化解生猪价格风险，是新时期、新形势下摆在中国农业保险面前的一个不容回避的课题。

    首单生猪价格指数

    保险兑赔养殖户获赔410万

    2013年5月，在国家相关部门和北京政府的支持与领导下，安华农业保险股份有限公司北京分公司在北京市顺义区签订了国内首款农业保险创新型指数产品——生猪价格指数保险的第一单签约仪式。北京市试点开办的生猪价格指数保险，为顺义区等区县的143户专业化大型生猪养殖场出栏的41万头生猪，提供了5亿元的价格风险保障。

    截至2014年5月1日，为北京养殖户提供的生猪价格指数保险一年的保险期限已经到期，回顾过去一年的生猪价格市场，跌宕起伏，涨落无常，承保之后先是小幅震荡，在2013年7月24日猪粮比超过6：1后，持续上涨，到2013年9月18日达到近一年最高6.72：1，此后开始震荡调整，于2013年12月25日进入持续下跌通道，从6.69：1一路下跌。其中，2014年1月15日跌破6：1，2014年2月19日跌破5.5：1，2014年3月26日跌破5：1，2014年4月23日出现了自公布猪粮比5年以来的猪粮比最低点4.6：1。从整个保险期间来看，生猪价格市场打破了原有的价格波动规律模式，于2014年春节前就一反常态地开始了“跌跌不休”的局面，特别是今年上半年，个别省、市生猪价格达到15年来的最低点。

    按照合同约定，当保险期间内的猪粮比平均值跌破6：1的盈亏平衡点后，对由此造成的价格损失进行赔偿。按此约定，2013年5月1日至2014年4月30日，此次北京生猪价格指数保险产品保险期间内平均猪粮比为5.95：1，已低于盈亏平衡点，对于承保的143户专业化大型生猪养殖场，共赔付410万元，补偿上述被保险人在2013年5月1日至2014年4月30日一年养殖区间遭受的养殖成本损失。

    据了解，除安华农险外，国内目前试点生猪价格指数保险的还有人保财险和中航安盟两家公司，而这两家近日也陆续出现首单赔付。4月28日，中航安盟保险向四川彭州市两位养殖户支付10500元赔款；5月13日，人保财险成都市分公司在成都龙泉驿区完成了该公司第一笔生猪价格指数保险46万元的赔款。

    生猪价格指数

    保险推广缓慢

    我国生猪产业受比较效益低、疫病难控制及市场风险大等多种综合因素影响，产量起伏不定，导致生猪业以3年为一个周期出现多次周期性波动，业内称为“猪周期”。养殖户“赚一年、平一年、赔一年”，出现了“价高伤民、价贱伤农”的矛盾，更直接影响了各地对CPI调控目标的实现。

    事实上，生猪价格指数保险作为养殖户的一种风险管理工具，可以有效避免“价贱伤农”。不过，据了解，从2013年安华保险在北京顺义地区签下第一单之后，一些保险公司虽然在四川、山东等地也都有尝试，但总体来看，这个保险产品并没有在全国大力推广。

    对于其中的原因，安华农险相关负责人坦言，一是由于没有经验数据，导致这类产品定价困难。他说，安华农险在2011年就启动了这方面的研究，但真正实施却是2013年。二是财政支持的问题，北京顺义区试点的生猪价格指数保险的财政补贴主要是北京市和顺义区财政补贴占了保费的80%，而像能繁母猪保险、育肥猪保险等产品都是按国家、省、市（县）三级财政补贴的。因为没有国家级的财政补贴，保险公司只能一个地方政府一个地方政府地做说服工作。由于这两方面的原因导致生猪价格指数保险在全国推广缓慢。

    今年中央一号文件就明确提出，鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域。鼓励开展多种形式的互助合作保险。

    事实上，特色优势农产品和畜产品的保险已经在我国部分地区逐渐启动。山东邹平县在今年也启动了生猪价格指数保险试点，但试点的对象只是全县生猪出栏量前50名的养殖户可申请生猪价格指数保险，每头猪保险金额1200元，保费12元，保费全部由政府承担。据安华农险相关负责人介绍称，安华农险在山东开展了生猪价格指数保险；同时，大连也会开展这方面的业务，四川地区开展生猪价格指数保险也在计划当中。

    如果想要打破生猪市场的涨跌怪圈，生猪价格指数保险的推广在所难免，但这离不开国家财政补贴和地方政府资金的支持。生猪市场的健康稳定发展需要保险公司、国家、地方政府三方保驾护航、合理而为。

（方 单）