5月25日至27日，习近平总书记专程到浙江考察。考察调研期间，习总书记的重要讲话，立意高远，内涵丰富，特别是提出的“干在实处无止境，走在前列谋新篇”、“继续发挥先行和示范作用”、做好“八个方面”重点任务的要求，是在新的时代背景和全国战略布局下，为浙江确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，是做好工作的根本指南和行动纲领。浙江省供销合作社以高度的政治责任感，抓好学习贯彻工作，把干部职工的思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，落实到改革发展的实践中去，努力谋划好“两美”浙江建设的“供销篇”。

    一、扎实推进“三位一体”建设，把供销合作社办成新型的农民合作经济组织

    一直以来，习近平总书记对供销合作社工作都十分重视和支持。在浙江工作期间，习书记亲自倡导生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农村合作经济体系建设，主持出台了《关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的意见》，极大地推动了供销合作社的改革和发展。2006年10月，习书记专程到省社考察调研，主持召开座谈会，要求供销合作社探索实践“三位一体”为农服务新路子。同年12月，他在出席全省发展新型农村合作经济工作现场会时强调，供销合作社要积极参与“三位一体”建设，充分发挥骨干作用，促进农村新型合作经济组织发展。

    到中央工作后，习总书记对供销合作社和“三位一体”工作依然十分关注。他对供销合作社深化改革作出的重要指示、重要批示，中共中央、国务院出台的《关于深化供销合作社综合改革的决定》等都是习总书记“三位一体”思想的延伸和体现。

    这些年来，浙江省社认真贯彻习总书记重要指示精神，主动融入“三位一体”建设，努力发挥骨干作用。总的来看，可以分为三个阶段。第一阶段，2006年至2011年，以组建市县农合联和农信担保公司为切入点，“三位一体”在三类合作经济组织的业务合作上率先取得进展。第二阶段，2011年到2013年，针对农业管理体制难以突破、涉农服务资源难以整合的问题，大力推动供销合作与农民生产合作的结合。到去年底全省供销合作社系统具有“三位一体”功能的组织达到752家，参办、领办农民合作社3617家。第三阶段，2014年以来，省委对农合联建设作出顶层设计，启动了6个县市的试点工作。供销合作社自觉承担职责，配合牵头部门推动体制融合、功能融合、资源融合，目前试点地区农合联全部成立，“三位一体”为农服务正在有序展开。

    实践证明，“三位一体”建设，有助于提升农业生产组织化和市场化程度，优化农业生产组织经营模式，也为供销合作社做好为农服务工作提供了重要舞台。农合联建设实现了设计之初的组织联合、服务协作、功能互补的目标。供销合作社系统将扎扎实实地抓好后续试点工作的落实，力争到明年构建起覆盖省、市、县、乡的农合联体系，以全新的形象强化为农服务。

    二、坚持“干在实处无止境，走在前列谋新篇”，不断深化供销合作社改革，继续保持在全国系统的领先地位

    在浙江考察中，习近平总书记强调了“干在实处无止境、走在前列谋新篇”的新使命，这是我们做好供销合作社工作必须努力的方向。

    得益于改革的先发优势，浙江省社整体发展走在全国系统的前列。去年，实现总经营收入4472.1亿元、利润34.2亿元、上缴税费33.2亿元；省社连续多年获得全国总社综合业绩考核特等奖，去年浙江被国务院确定为供销合作社综合改革4个试点省份之一。但同时，为农服务基础还比较薄弱等制约发展的矛盾和问题也比较突出。解决这些问题，归根到底，还是要用好改革这把“金钥匙”。

    习总书记指出，“供销合作社具有独特优势，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强发展活力；也要更好发挥政府作用，弥补市场失灵。供销合作社的体制比较特殊，机关、企业、事业单位、社团都有。”深化供销合作社改革，就要正视供销合作社的这一特殊性，把“看不见的手”和“看得见的手”的作用都用好。一方面，要按照合作经济联合组织的要求，探索具有合作经济组织特点的干部人事管理制度，通过经营及项目合作、供销合作基金、双向工作评价等方式，加强系统内的联合合作。另一方面，按照市场经济的要求优化管理体制、经营机制，探索建立与绩效挂钩的考核激励机制，不断拉近供销合作社与市场的距离。对有条件的联合社，要鼓励开展实体性合作经济组织改革试点。

    三、把提升服务能力摆到重要位置，进一步健全为农服务体系

    习总书记指出，“供销合作社作为沟通城市与乡村，联系工业与农业，连结生产与消费的桥梁和纽带”。“供销合作社要坚持‘以农民为主体、为农民服务’的基本方向”。我们将围绕努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台的目标，创新为农服务方式、拓展为农服务领域。

    （一）构建现代农业经营服务体系。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”，创新农业生产服务方式和手段。近年来，浙江省社着力推进了农资企业合作化、一体化、个性化“三化”建设，打造庄稼医院、智慧农资“两个平台”，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、测土配方、统防统治、收储加工等系列服务，促进适度规模经营。同时，今年起，还将在省级农业“两区”，按照供销合作与生产合作相结合、农资销售与技术服务相结合、农业示范基地与社会化服务相结合及农资销售中心、技术服务中心、产品示范推广中心的要求，重点建设100个现代农业经营服务中心，成为基层农业社会化服务的综合平台。

    （二）构建农产品现代流通体系。去年全省系统农产品购销规模突破800亿元，累计创办各类农产品购销主体1106家，农产品批发市场交易额占全省同类市场的28%，但也存在着流通效率不高、基础设施滞后等问题。对此，一是加快发展农产品电子商务。深化“网上供销百馆万店”建设，到今年底，争取建成地方“特色馆”40家。二是结合全省农产品市场发展规划，积极布局大型农产品批发市场和现代物流中心，抓好金华农批市场迁建、台州农港城、安吉中国白茶城等一批市场项目建设，完善农产品市场网络。三是抓好农产品经纪人协会建设，增强服务功能和对农产品经纪人的带动作用，打造一支农产品购销新军。四是继续创办农产品购销、加工主体，逐步形成购销公司、展销中心、零售超市、加工企业有机衔接的经营网络，多渠道搞活农产品流通。五是积极参与茶产业发展。发挥浙江茶叶集团等龙头企业的作用，积极实施品牌发展战略，加强茶叶经销和加工体系建设。加快中国茶叶拍卖交易服务中心建设，积极推广拍卖交易方式。探索建立茶产业发展基金，促进茶产业资源的整合提升。

    （三）构建农村合作金融服务体系。发展农村合作金融，是“三位一体”为农服务的基本环节。去年全系统为农民提供融资服务93亿元，初步形成了42家农信担保公司、44家农民资金互助会、8家小额贷款公司、5家村镇银行的服务体系。下一步，我们要在稳定发展农信担保的同时，根据农民生产生活的实际需求，加快资金互助组织建设步伐，积极开展小额贷款、“惠农卡”便利支付等信用服务，扩大合作金融支农、惠农的成效。县以上联合社，要结合“三位一体”改革，探索组建资金互助会联合会，承担资金余缺调剂、内部监管、资金保值增值和风险防控救助等工作。

    （四）构建城乡商贸服务体系。适应新型城镇化和美丽乡村建设要求，整合经营网络和商贸服务资源，服务农民生活。一是按照经营网点行政村全覆盖的要求，加快形成连锁化、规模化、品牌化的经营服务格局。二是继续抓好村级综合服务社建设，为农民提供日用消费品、文化娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务。三是在省级中心镇或较大镇，推进100个城镇商贸综合服务中心建设，打造经营服务综合体的“升级版”。

    （五）打造“浙江省网上供销社”。去年以来，我们以农资、农产品为切入点，发展电子商务取得了良好成效。中央深化改革领导小组办公室简报专门介绍了浙江省社发展电子商务的做法。下一步，要从促进经济转型、优化为农服务的高度出发，积极打造“浙江省网上供销社”，发挥供销合作社传统产业和经营网络优势，努力形成线上线下融合发展的新格局。力争到十三五未，电子商务销售额占到全系统销售额的比重达到40%以上。

    四、加强供销合作社基层组织建设，用市场的办法、经济的手段服务基层政权建设

    基层社是供销合作社为农服务的重要载体。近年来，按照做强一批、振兴一批、新建一批的思路，我们积极落实各项建设帮扶措施，基层社发展状况逐年好转，组织数量由2011年的460家增加到去年的634家，特别是通过对经营服务设施的提升改造，在乡镇建成经营服务综合体586家，极大地提升了基层经营服务功能。

    习总书记2006年在浙江省社调研时指出，“供销合作社不仅在统筹城乡发展、建设社会主义新农村工作中是一支生力军，而且在促进社会关系和谐融洽、构建社会主义和谐社会方面也具有非常重要的作用。”我们要按照习总书记重要指示精神和此次省委全会部署，把基层社建设与农村基层党组织建设紧密结合起来，与巩固党在基层的执政基础紧密结合起来。要通过发挥各自优势，在基层服务型党组织建设、壮大集体经济、开展村庄整治、领办农民合作社、农业规模化服务等方面开展协作，多为农民办好事办实事。要加强基层社服务功能建设，努力使其成为以工促农、以城带乡的重要载体。

    五、切实加强队伍建设，进一步夯实供销合作社改革发展的保障基石

    习总书记在考察中强调，要坚持伟大工程和伟大事业协同推进。供销合作社要实现走在前列，必须坚持打铁还需自身硬，为事业发展提供坚强的政治和组织保障。一要深入开展“三严三实”专题教育。以严和实的要求，不断加强组织建设、队伍建设、作风建设，以坚定的理念信息和良好的精神状态，投入到深化供销合作社改革、加快经济转型、强化为农服务的各项工作中去。二要深入开展向上虞区供销合作社学习活动。上虞区是浙江省社发展的先进典型，省委省政府领导对学习上虞区供销合作社提出了明确要求。要按照对标列表的要求，抓好学习活动的组织实施，努力兴起学先进、当标兵、促改革的热潮。三要办好纪念毛泽东主席为“新仓经验”批示60周年活动。以活动为契机，大力弘扬供销合作社为农服务的优良传统，坚持“相知相亲做农友、相伴相生惠农业、相依相存在农村”，凝聚事业发展的强大精神动力。

    （作者系浙江省供销合作社党委书记、理事会主任）