针对当前农民年龄老化、知识缺乏、后继乏人的现状，山东省招远市供销合作社抢抓供销合作社综合改革试点机遇，探索创建为农服务中心，推行农事托管服务，打造服务“三农”综合平台，有效破解“谁来种地、如何种地”等现实难题。招远市社坚持把服务“三农”作为立身之本、生存之基，坚持“为农、务农、姓农”理念，坚持“政府支持、供销社主导，多方参与、合同管理”运作模式，积极构建综合性、规模化、可持续为农服务体系。

    主要做法

    一是定位“农事管理员”，做好“农田托管”服务。依托为农服务中心，成立病虫害专业机防队，购置自走式果林机、深耕拖拉机、大型联合收割机、水旱两用机等机械设备，集中开展专业化、规模化、集约化农田托管服务，最大限度提高防控效果、农作物生产效率和经济效益。根据家庭农场、农民合作社、种植大户等生产生活实际需求，量身签订土地托管服务合同，明确服务项目、费用、标准、双方责任义务等内容，严格按照合同提供优质服务；根据服务对象具体要求，为托管土地提供农资供应、技术服务、统防统治等3个以上环节的“半托管”服务；为农民合作社的标准化示范果园和苗木、花卉、大田作物，提供耕、种、收、管、储藏、烘干、加工和销售等一体化服务。

    二是定位“农田保育员”，做好“精准施肥”服务。将全市基础测土原始数据、测土配方施肥数据，录入为农服务中心电脑终端服务系统，建立小麦、花生、玉米、果树等主要作物施肥指标体系，打造精准施肥查询服务平台。根据地块位置、目标产量，通过为农服务中心测土配方施肥查询系统，为农户配发测土配方施肥推荐卡，农户根据卡片提示，按需科学选购肥料。农技人员根据作物特点，为农户量身打造施肥方案，明确细化基肥、种肥、追肥时间、用量和使用方法，手把手为农服务。

    三是定位“农民技术员”，做好“科技培训”服务。建立完善以培训指导为核心的农业技术服务体系，整合政府、社会、企业教育资源，培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。创新推行素质教育、经管培训、技能培训、田间指导、平台交流、外出参观“六位一体”培训模式，建立新型职业农民QQ交流平台，打造培训中心、田间课堂，聘请农技专家开展果园管理、施肥用药等系统培训。深入开展“农业专家进田间”“农业科技进村入户”活动，打造“专家+农技人员+科技示范户+辐射带动户”技术服务模式，高标准建立粮油、果树、蔬菜科技示范基地。在土地流转、税费减免、农业保险等方面，制定出台《新型职业农民支持扶持政策》，引导新型职业农民从业创业。

    四是定位“农村勤务员”，做好“农资配送”服务。充分发挥市社农资生产、配送优势，通过为农服务中心的有机链接、精准服务，全面掌握广大农户第一需求，及时将农户所盼所需所求，反馈农资生产企业，实现供需双方有效对接、互惠双赢。依托为农服务中心，全面开展“刷卡”消费服务，持有会员卡的农户购买农资享受5%优惠，卡内余额超过1个月不消费按5‰计息，深受广大农民欢迎。

    主要成效

    经过一年多的探索实践，招远市社精准定位“四员”，积极创新为农社会化服务模式，走出一条扎根农村、贴近农民、服务农民生产生活的创新之路，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中发挥了独特优势和重要作用。

    一是托管服务破解了“谁种地”问题，推动了规模经营。为25家家庭农场、21家种粮大户、828家农民专业合作社等新型农业经营主体和10.7万外出打工农民，提供土地托管服务，累计托管土地11.8万亩，培育规模以上现代农业示范园区26处，有效解决了新型农业经营主体散兵游勇、单打独斗和土地撂荒等问题。

    二是托管服务破解了“乱施肥”问题，改善了耕地质量。土地规模经营能够真正实现统一测土配方施肥，真正发挥“精准施肥”功效。目前，通过土地托管服务共为34个项目区、3.4万亩土地进行了全程测土配方施肥服务，肥料利用率提高5%以上，化肥用量减少300吨，PH值提高0.1—0.2个单位。

    三是托管服务破解了“打药多”问题，实现了节支增收。托管服务改变了以往一家一户的传统分散防治方式，有效提高了农药利用率，降低了面源污染，减少了一家一户打药时间不统一，致使迁飞性、流行性病虫来回迁飞的危害，保障了农产品质量和农民健康安全。目前，已推广农作物统防统治6.72万亩，农药用量减少30%，小麦增收1733.6吨，苹果增收120吨，助农节支增收450多万元。

    四是托管服务破解了“经营难”问题，促进经营模式转变。供销社依托托管服务一改单纯的“卖商品”经营模式，主动向“卖服务”转型，打造“终身为农民打工”服务品牌，被广大农民亲切称为“农资放心店、服务贴心人”，成为服务“三农”的生力军和综合平台，党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。同时，托管服务也为供销社探索了一条光明之路、生存之道，实现由以往的“萎靡不振”到耕、种、收、管多元化经营转变，全年共实现服务收入180万元、增长8.9%，农资销售收入1.68亿元、增长17.5%。

    新常态下加强农业、服务农民，迫切需要打造为农服务的综合性组织，为农服务中心是新常态下服务“三农”、密切联系农民群众的桥梁和纽带。为农服务成效老百姓看在眼里、喜在心里，为农服务中心成为推动农业和农村工作的最好指挥棒，发挥了最大“蜜蜂效应”。招远市社坚持为农服务根本宗旨，积极顺应农业产业化、集约化发展趋势，推出便利实惠、安全优质的土地综合托管服务，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，实现农民得实惠、供销合作社得发展的双赢。

    （山东省招远市社供销合作社供稿）