近年来，农村金融机构经过商业银行改制和流程银行再造，已建立了完善的法人治理机制、科学的组织架构和内控管理制度体系，但执行力一直是内部控制管理中一个亟待解决的难题。

    当前，农村金融机构的内控执行力问题是发展与管理中的薄弱环节。主要表现在：制度流程体系不完备，系统性不强，黏合度不高；员工对制度流程学习不到位，执行不力，执行偏差，甚至操作风险频发；各业务管理条线以及审计部门检查督导不够、惩处乏力、执行中存在的问题屡查屡犯、纠偏纠错不力、责任追究和激励约束机制不到位；再评价机制不完善、制度流程不适事宜、得不到及时修订完善，影响实际操作中的生命力。针对以上现象，笔者认为提升内控执行力要做到“三严”。

    严密的流程体系文件。“内控管理、制度先行”。当前，农村金融机构的流程体系初步建立，但尚不完善，实际操作性有待提升。我们要致力于建设一套以客户为中心、围绕银行发展战略、市场定位、经营目标、风险管控、企业文化等方面，覆盖全部业务、全部产品、所有环节、所有岗位的严密流程体系文件，实现“控制有制度、部门有制约、岗位有职责、操作有程序、过程有监控、风险有防范、工作有评价、责任有追究”的目标。

    同时，要以学习为基础，培训为支撑，测试为手段，让学习成为良好的职业习惯，营造良好的学习氛围，打造学习型企业。从决策层到管理层再到执行层，层层普及内控知识，按章办事，保证执行力深入到每位员工的心中。

    严格的内控执行流程。“重经营，轻管理”的理念依然没有根本改变，对合规意识淡薄；员工对制度了解不够，理解不深，造成执行不力；各业务条线以及审计等部门，督导不够、检查不深、查处不严，缺乏有效的纠偏纠错机制和再评价机制，从而使内控执行陷入“检查-处罚”简单的循环往复之中，难以形成有效的执行力。提高内控执行力，必须要建立一套从制度制定-学习培训-检查监督-纠偏纠错-激励约束-再评价等环节完善严格的内控执行流程。

    重点要加强现场管理，做到各岗位人员各司其职，互相配合，共同构筑各项业务现场管理和互控网络，覆盖于业务运作各个环节和层面，确保网点稳健运行，有效防范操作风险。关键要规范日常业务行为，按岗位互控，合理分配业务权限，落实岗位制衡，按规定组织和操作各项业务，确保执行落到实处，产生实效。

    严谨的合规企业文化。行为养成习惯，习惯塑造文化，文化影响行为，企业文化是一个企业的灵魂和精髓。规范的内控管理行为和良好的合规习惯，需要从基础做起，需要全员遵守，需要长期秉持，从而培育以合规为核心的企业文化，有效约束和激发全体员工，形成企业的向心力和凝聚力，推进企业的可持续健康发展。