河北灵寿县供销合作社基层组织网络比较薄弱。在中央和省、市对深化供销合作社改革工作做出安排部署后，县委、县政府将其作为全面深化改革工作的头等大事，牢牢把握“为农、务农、姓农”的根本方向，积极探索“五个创新”改革路径，强化组织领导，明确主攻方向，加大推进力度，实现良好开局。

    一、创新组织架构，打造服务“三农”新体系

    在村级夯实“基础”，领办农民合作社。按照“供销合作社+村‘两委’+农民合作社”的模式，组织领办蔬菜、果品、养殖等“三位一体”农民合作社141家，覆盖全县51%的行政村，辐射带动4万多农户；在各乡镇组建了“县社+乡镇政府＋农民合作经济组织及龙头企业＋村‘两委’”模式的新型基层社；围绕核桃、食用菌、中药材等特色农业产业发展，组建产业型农民合作社联合社，并由县社组织新型基层社、产业型农民合作社联合社，在全省率先成立县级农民合作社联合社；组建灵寿县供销集团，形成“供销合作社联合社+农民合作社联合社+供销集团”新型供销合作社组织架构。

    二、创新治理机制，提升为农服务新实力

    明确县社对成员社的资产监管职责，健全了成员社对联合社的工作评价机制和联合社对成员社的工作考核机制。以市场为导向，县供销集团公司下设乡（镇）分公司，以35%的比例参股乡镇新型基层社、农民合作社联合社。

    三、创新服务体系，拓宽农业社会化服务新领域

    该县社与省社农产品电商交易中心对接合作，在北京、石家庄等城市开设直营店，2014年实现鲜活农产品直采直销8000余吨；依托供销商厦，建成1万余平方米的综合商场，整合乡、村经营网点82个，构建集物流配送、电子商务和综合服务于一体的日用消费品现代流通网络；与省农科院、河北农大等科研院所合作，建设农业科技示范园，同时建立农民职业教育培训基地5个；成立农资配送中心，设立放心农资超市17家、农资经营站点60个，形成辐射全县的新型农资连锁经营网络；依托3个农机服务合作社，联合种植大户开展联耕联种、合作经营试点，加快农业机械化步伐；开展特色农业保险试点，并在食用菌、中药材合作社联合社，开展内部资金互助；注册成立灵寿县农村产权服务公司，探索为农村土地、水面养殖等经营权流转和农村产权交易提供服务的有效方式。

    四、创新对外合作模式，激发合作经济组织发展新活力

    与林业、科技部门和高等院校对接，聘请专家技术指导，通过网上招商，为核桃种植合作社提供资金、技术支撑，推进200平方公里核桃产业园区建设。与河北灵济食用菌有限公司、北京金珠满江农业公司、河北省食用菌研究院合作，启动了食用菌产业园项目建设，产值7亿元。与韩国农协、省新合作商贸公司和省农科院合作，做强中药材产业，年产值1.1亿元。

    五、创新管理体制，增强市场竞争新优势

    对县社实施“三合一”管理体制，即：分类管理，对现有人员继续沿用原来管理方式，新进人员采取聘任制；目标管理，就为农服务内容、农业项目开发、集团公司收益、基层社创建等内容，每年与县政府签订责任状；绩效考核，根据供销合作社效益，对职工实行绩效工资管理办法，激发干部职工干事热情。

    下一步，灵寿县社将大力推进“五个创新”，完善“六个服务体系”，努力开创深化供销合作社综合改革的新局面。

 （作者单位：中共灵寿县委）