本报讯 中国国家发展和改革委员会日前发布消息称，国家发改委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等7部门联合印发了《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》，部署进一步清理和规范进出口环节收费。

    通知明确，此次规范清理的进出口环节收费的范围包括港口、码头、海关、出入境检验检疫等部门单位，以及相关服务、代理经营企业等直接涉及进出口环节的各类收费，包括政府管理的行政事业性收费、政府性基金和经营服务收费，以及实行市场调节价的各种收费。

    2014年以来，国家发改委等部门就曾对进出口环节收费进行了集中清理规范，累计减轻企业负担超过300亿元人民币。目前中央层面保留的进出口环节政府定价经营服务收费还有三项，行政事业性收费两项，政府性基金一项。

    业内人士表示，从表面看，目前进出口环节服务收费已经实现了主要以市场调节价为主。但实质上，部分服务机构仍然借助行政权力垄断经营，强制服务、制定服务并高收费。一些外贸企业抱怨说，口岸查验过程中，一些查验相关的延伸服务没有选择余地，企业只能被动接受。在这种情况下，通知明确，此次联合行动要大力取消不合理收费项目、降低偏高收费标准、减轻外贸企业负担；大力清理和规范依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、强制收费的“红顶中介”，促进公平竞争、平等交易。

    针对企业的抱怨，此次联合行动针对性的设置了三个重点。一是清理在沿海、沿江、沿边的港口、码头、口岸向外贸船舶、货物、运输车辆的违规收费。二是取消进出口环节没有法律法规依据的行政审批（管理）前置服务收费，治理口岸检验和查验过程中及各类进出口管理电子平台，凭借行政权力、行政地位强制服务并收费行为。三是规范港口、码头企业及船公司向外贸企业收费的行为，严禁利用垄断地位指定服务、强制服务并收费，坚决纠正违规经营服务收费行为。国家发改委相关负责人指出，7部门联合出击，将充分发挥部门合力，不仅要解决进出口环节表面的收费问题，还要触及深层次体制和机制问题，建立规范进出口环节收费的长效机制。

    值得注意的是，未来官方还将加强收费检查和反垄断执法，对船公司等重点企业市场份额、服务收费行为开展调查，依法查处达成垄断协议、滥用市场支配地位乱收费行为，公开曝光典型案件。

（周 锐）