近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区各部门做了大量工作，取得了明显成效。

　　农民工是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进社会主义新农村建设。

　　我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来，大量农民工在城乡之间流动就业的现象将长期存在。必须从我国国情出发，顺应工业化、城镇化的客观规律，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。可以说，进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。

　　应该看到，目前农民工面临的问题还很多，比如，工资偏低及拖欠现象；劳动时间偏长，安全条件较差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难。当前进一步做好农民工工作，应该重视农民工就业服务和培训，引导农民工全面提高自身素质。

　　在农民进城务工环境已有所改善情况下，有些地方之所以还出现“招工难”，分析起来，其中一个原因就是大量农民工难以适应企业的用工需求特别是企业技术进步和产业升级的需要。因此，要引导和组织农民工自觉接受就业和创业培训，接受职业技术教育，提高科学技术文化水平，提高就业、创业能力。要在农民工中开展普法宣传教育，引导他们增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。开展职业道德和社会公德教育，引导他们爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则和社会公共道德。开展精神文明创建活动，引导农民工遵守交通规则、讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。

　　具体来说，搞好农民工就业服务和培训，应着力做好以下几个方面工作：第一，逐步实行城乡平等的就业制度。统筹城乡就业，改革城乡分割的就业管理体制，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力转移就业的机制，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。

　　第二，进一步做好农民转移就业服务工作。应把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务，努力建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务；向农民工开放城市公共职业介绍机构，提供免费的政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍；严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法犯罪活动。  

　　第三，加强农民工职业技能培训。根据本地区本部门的实际，适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量，充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识，提高农民转移就业能力和外出适应能力。同时，应重视抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作；支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训；鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取职业资格证书的政策。

　　作者单位：即墨劳动和社会保障局