体制机制是影响企业生存及可否持续发展的决定性因素,也是培育核心竞争力的关键所在。只有深化产权制度改革,才能明晰产权关系,理顺管理体制,转换经营机制,加强经营管理,改善经营服务,从根本上有效化解和防范农信社的金融风险,不断增强农信社的实力和功能。
目前,要加快省级联社改革步伐,将省级联社改制为地方性农合行或商业银行,与县级联社组建统一法人、合作银行和商业银行同时推进,增加农信社健康、协调、可持续发展的内在动力。可通过构建股权结构多样化、投资主体多元化的股份制股权结构,全部募集普通股,形成新的产权关系;通过完善决策管理机制、实行管理机构改革和实行人力资源改革,以及整合业务流程架构和风险内控体系,建立起相应的法人治理结构,加快转换经营机制和创新盈利方式,使省级联社经营运作和风险管理符合现代商业银行的标准和要求,更有效地增强农村合作金融机构的竞争力和抗风险能力,提高决策层次和决策水平,对辖区实施有效管理,促进全辖农村合作金融机构实现可持续发展。
广西区联社目前正在自治区党委、政府的领导和银监部门的关心指导下,积极探索广西区联社改制组建省级农商行的可行性。组建农商行,除了可以实现资源整合,增强农信社的整体实力,搭建起对外竞争、服务的平台,逐步建立完善的商业银行经营管理体制和机制,提高经营管理水平,增强金融产品和金融服务的创新功能外,还可以较好解决目前单个农信社“小法人”资本少、规模小制约发展的“瓶颈”问题。