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股本金管理“稳”字当先

赵国芳

  自农信社改革深化以来,合理增资扩股一直是产权制度改革的主要措施之一。现今美国次贷危机对全球经济产生了巨大的影响,我国经济增长趋缓,由此对农信社股本金的稳定性也产生了不同程度的影响。新形势下如何加强股本金稳定性成为农信社巩固改革成果的一个非常重要的问题。

  影响股本金稳定的因素

  社员对股本金认识不够。入股是一种投资,有权利也有一定的风险。部分农村信用社在做增资扩股宣传时,只宣传入股所享有的权利和优惠,对须承担的风险未做详尽的宣传,导致社员盲目入股。而股本金作为信用社的资本,分红需根据信用社经营效益而定。每年年度决算文件都对股金分红作了限制性的规定,加之,中国银行业监督管理委员会印发的《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》中规定“农村合作金融机构社员(股东)持有的资格股同时满足以下条件,可以办理退股:社员(股东)提出退股申请;信用社当年未出现亏损;资本充足率在退股后能达到规定要求;持满三年并转让所持全部投资股;经理(董)事会同意。”在这种情况下,社员往往会将股金红利和存款利息作比较。无疑,在未得到预期利益的情况下,就会退股,造成了信用社股本金总量和结构的变动。

  社员以享受利率优惠为目的。多年来,农村信用社一直以服务“三农”为宗旨,一直是支持“三农”的主力军。因此对社员贷款有相关规定,只要入股就会享有利率优先等权利。部分需要贷款的农户为了享受优惠利率贷款,先申请入股成为信用社社员,然后再申请贷款。当贷款归还完毕后,只要入股满三年,就会申请退股,造成信用社股本金的不稳定。

  股本金结构中投资股比重低。《意见》规定:股本金分为投资股和资格股,且投资股只能转让,不能退股,资格股在符合相关条件的情况下可以退股。目前,多数农村信用社投资股比例虽然达到了银监部门的相关要求,但所占比例低于资格股。投资股占比较低、资格股占比较高意味着股本金中稳定股金占比较小,从而成为影响股本金稳定的因素之一。

  稳定股本金的措施

  增强社员对信用社的信心。首先要加强与社员的沟通联系,增强为社员服务的功能。农村信用社所服务的对象主要是广大农民,入股社员大都是农民、个体工商户。加强与社员沟通是稳定股本金的首要措施。通过宣传信用社的优惠政策、发展方向、经营成果以及近几年国家对信用社的扶持政策和改革目标,让社员真正了解信用社,对信用社的发展前景充满希望。同时提供优质金融服务,尽可能的让股东享受到利率优惠、贷款优先等优惠政策,以方便股东办理业务和拓展业务,增强他们的持股信心。其次要优化股金结构,提高投资股比例。通过加大宣传力度,包括信用社的入股政策、分红方式、投资股分红比例高于资格股分红比例以及信用社的发展前景等,增强社员对信用社的信心,尽量发展投资股入股社员,适当提高投资股比例,优化股本金结构,从而稳定信用社股本金。

  提高信用社自身效益。在严峻的经济形势下,农村信用社应在稳健经营的前提下,从社员利益出发,加大力度发展业务,提高自身经济效益,增收节支,提高拨备能力。同时规范管理,转换经营机制,完善法人治理结构,将信用社的经济效益与社员利益紧密联系在一起,让社员主动关心信用社的发展,监督信用社的经营。对年末利润,应按规定比例给予股金分红,让社员第一时间享受利益,激发社员向信用社入股的积极性,从而确保股本金的稳定。

  合理控制股金总量和结构。银监部门对农村信用社的很多监管指标都与股本金总额有关,如信用合作联社法人机构单个自然人投资入股比例不得超过5%。,职工自然人合计投资入股比例不得超过25%;单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过10%等。而信用社资格股社员在入股达到一定的年限和符合相关的退股条件后可能随时退股,信用社应积极吸纳新社员,补充股本金,达到股本金总量的平衡,同时应综合考虑相关监管规定,优化结构,确保股本金的变动不影响信用社的经营管理。  总之,在新形势下,信用社应尽快通过宣传发动、政策引导、分红保障、强化服务等有效措施,提高股本金的稳定性和收益性,继续巩固已取得的改革成果,不断创新适合农信社特点的新手段,确保信用社稳健经营、快速发展。

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