１９５１年出生的牛刚学最初是开封市自行车厂的工人。虽然只有初中文化，但他喜欢鼓捣点技术。２００１年，牛刚学担任开封市拖拉机厂厂长。他得知，厂里超过２／３的工人都被“摇把”伤过。他当即决定：要发明一个防止摇把伤人的装置。

　　牛刚学最终发明了“脱开式安全手柄”，市场售价１０多元。该手柄在柴油机普通摇把的顶端加上一个钢套，在发动机反转时自动脱离，方便、实用。“但是，柴油机也得有小改动，因此不能直接卖给司机，需要和厂家结合。”牛刚学说。一些好心人提醒他：能不能为“摇把”制定国家标准，要求生产企业保证不发生“摇把伤人”事件。

　　牛刚学找到开封市质监局，被告知要去省质监局。找到省质监局，被告知办理下来需要一定的费用。牛刚学联系上了位于上海的全国内燃机标准委员会，双方一拍即合。但他没有想到，３年后，标准才被认可。

　　３年后，上海内燃机研究所和牛刚学的“开封市牛氏应用技术研究所”联合起草的标准上报国家标准委员会，国家标准委员会于２００６年发布了这一推荐标准，标准号为ＧＢ／Ｔ２００６４．１，标准名为：往复式内燃机手柄启动装置安全要求和试验。随后，国家标准委员会又于２００６年１１月发布了往复式内燃机安全的强制性国家标准，明确规定应采用ＧＢ／Ｔ２００６４．１标准中的安全要求，这一标准于２００７年３月１日起强制实施。

　　这一标准发布后，受到了单缸柴油机厂家及相关协会的抵制。他们认为目前我国没有成熟技术，需推迟执行。牛刚学不断向国家质检总局等部门陈述理由，要求尽快执行标准，杜绝农机伤人现象发生。

　　去年１２月３１日，国家质检总局工作人员打电话给牛刚学说：国家质检总局已经要求各地质监部门加大执法督察力度，同时要求各个生产厂家在今年４月１日前必须达标生产，否则就要严查。      （尚杰）