近年来，银行业金融机构为应对日益严峻的社会治安形势，提高员工处置突发事件的能力，保障员工人身和国家财产安全，高度重视各项应急预案的制定与演练。随着农村信用社安防设施日益到位，各项应急预案的制定与演练已成为管理层重点关注的重要环节。

　　但在历次检查中也发现部分营业网点的预案在制定、演练等诸多环节都存在消极应付的问题：应急预案比较简单、呆板、僵化、未结合实际，演练时组织松散、员工参与不够、针对性不强等。一旦发现突发事件，原来准备的预案往往成为摆设，无法发挥其应有的作用。笔者认为，农村信用社在日常管理中，必须高度重视应急预案的制定和演练，让应急预案成为应对突发事件的一道“防火墙”，而不再是一种可有可无的摆设。应急预案的制定和演练可从以下方面入手。

　　一是强化教育培训，提升员工处理突发事件的能力。应急预案的实施需要员工来完成，员工对预案要有个熟悉的过程，作为预案制定者有义务对员工进行培训，让员工掌握预案的内容和要点，如发生武装暴力抢劫的前期，各个岗位人员应该如何配合，出现暴力情况时应该怎样操作；发生诈骗情况时，由谁应付、谁报警；发生火灾时，消防器材和设施由谁来使用，如何保护重要物资和设备，疏散线路有几条，注意事项等。培训时做好登记，确保人人接受教育，实现全员参与。

　　二是注重实效，提高预案的系统性、针对性和可操作性。在制定和修订预案过程中，要深入研究分析突发事件的机理、影响范围和发展规律，对可能发生的各种情况制定科学化、有实效性的应对处置方案。应急预案的制定要结合实际，具有系统性、针对性和可操作性，要形成一个完整体系；做到规范统一、相互衔接。基层网点的应急预案不需长篇大论，要突出针对性和可操作性，内容表述职责清晰、简明扼要、一目了然，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，做到好记管用，为处置突发事件提供准确有效的程序和依据，确保用得上、行得通。

　　三是加强预案演练工作，做到预案动态管理。加强预案演练是提高应急预案实用性的必要途径，是提高处置突发事件能力、保障生命财产安全的重要手段。要充分认识应急预案演练的重要意义，制订合理、完善的应急预案演练计划并定期组织演练。在对已经制定的预案要结合演练及不断变化的形势和要求实行动态管理，不断修订和完善，增强预案的实用性和操作性。

　　四是加强督促检查，确保应急管理工作落到实处。要加强应急预案制定与演练工作的督促检查，层层抓促进，层层抓落实。要通过检查指导，对不符合要求和实际的预案进行修订；对在演练中出现的不规范和不合理的处置方法进行纠正；对在演练过程中暴露出来的安防设施建设的不足进行整改堵漏。要通过检查监督，实现基层网点与上级机关的上下联动，建立科学合理的突发事件处置组织体系。真正把应急管理工作落到实处，形成合力，发挥作用。