最近公布的《国务院关于加强供销合作社改革发展的若干意见》，要求供销合作社在坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制原则时，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，使之发挥农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量，农民专业合作社的带动力量。

　　构建农村现代经营服务新体系既是“三农”的新要求，更是国家经济战略考量。农村经过30年的改革开放，已发生了深刻的变化。农业在巩固和完善家庭承包责任制的基础上需要推行土地合理流转，实现集约化、规模化、产业化经营；农民在从事同类生产和经营服务活动中需要专业合作，提升组织化、市场化程度；农村在推进城镇化进程中需要全社会的支持和综合性服务。供销合作社是农村合作经济组织，办社宗旨是为农民、农业和农村服务，它的改革发展虽经曲折，但仍是农村商品流通不可替代的主导力量。《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》提出“发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势”。目前及今后一段时间，为保持国民经济稳步增长和可持续发展，国家战略对策是扩大国内需求，而农村需求最具潜力。国务院正式从促进城乡经济社会统筹发展，从增加农民收入扩大农村消费考量，要求供销合作社加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。

　　构建农村现代经营服务体系是供销合作社自身改革发展的现实选择。近15年来，各级供销合作社在贯彻落实1995年《中共中央关于深化供销合作社体制改革的决定》和1999年《国务院关于解决供销合作社当前几个突出问题的通知》全面恢复了生机和活力。湛江市供销合作社系统实现连续6年盈利，现有企业180个，创办各种专业合作社150个，经营服务网点4600个，2008年经营总额达25亿元。其经营组织化程度和服务能力与全市农村商品生产和流通新形势不相适应。构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，必须要从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变。

　　一要加快推进现代流通网络建设。从供销合作社职能和现有经营基础设施考虑，以“整合、改造、提升、完善”为原则，构建“四个网络”：一是农资经营服务网络。可以湛江市农化公司为统一采购、跨地区配送龙头企业，组建以县域物流配送中心、自营店、加盟店，常年客户为链条的农资连锁经营网络。二是农村日用消费品经营网络。由市或县引进战略投资者组建日用消费品连锁骨干企业，构建县有配送中心、镇有超市、村有综合服务店的连锁经营体系。三是农副产品购销网络。创新经营方式，推动大型连锁采购超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系。四是再生资源回收利用网络。规范建设社区村镇回收站、专业分拣中心、集散交易市场和综合处理基地，形成回收、分拣和加工利用一体化经营体系。

　　二要积极创新社有企业经营机制。首先，推动社有企业参与农业产业化经营。引导社有企业与农户结成更紧密的利益关系，为生产者提供全方位系列化服务，把更多利润返还给农民，依托农民专业合作经济组织，按照标准化生产规范，加快建立水平较高的优质农产品基地，引导农民发展集约化、规模化生产。在果品、蔬菜、茶叶、畜产品、海产品等传统优势领域，加大品牌整合培育力度，加快技术含量和附加值高的产品开发，拓展国内外市场，提升农产品竞争力。其次，推进社企健全现代企业制度。采取经营者和职工持股，引进社会资本多种形式，加快推进投资主体多元化，健全法人治理结构，完善企业经营机制，培育市场核心竞争力。（作者系广东省湛江市供销合作社副主任）