近年来，随着农民专业合作社的蓬勃发展，农民专业合作社发展速度迅猛，规模不断扩大，“融资难”成为制约农民专业合作社发展的一个突出问题，成为困扰农民专业合作组织继续发展壮大的瓶颈。

    江苏省兴化市供销合作社创新服务和经营，于2006年组建了兴化市银桥信用担保有限公司，几年来为全市农民专业合作社及农副产品加工企业、规模化种、养殖业户等提供担保、仓储租赁、财务管理、担保咨询等一条龙服务。通过几年的融资担保实践与发展，笔者认为需要加以重视几个问题。

    1.兴化市供销合作社“银桥”担保从无到有、从小到大的每一步，都离不开政府和上级社的关心、政策的支持和财政资金的扶持奖励。“银桥”获得了省涉农担保月平均余额按2%以及兴化市4‰专项奖励资金扶持，推进了农民专业合作社及涉农担保的额度逐年增加，为农民专业合作社提供融资担保给予“银桥”的奖励，充实到公司风险准备金，有效地增强了“银桥”抵御风险的能力，政府通过减免营业税等多种方式的扶持促进了公司的发展。“银桥”的发展还得到了金融财税等部门的帮助和支持，从担保业务的拓展，规范的程序运作到科学的制度管理，行业相关部门都给予了细致的行业指导。可见，供销合作社经营服务的发展创新需要自身的积极努力，更需要一个良好的外部发展环境。

    2.提供农民专业合作社信用担保需要乡镇政府的理解与支持，需要广大农民朋友的真诚合作。通过政府对农民专业合作社发展经营的指导，全面掌握一手真实可靠的材料，确保担保资金发挥出扶持农民专业合作社发展迫切需求的作用，把有限的资源投放到最需要最恰当的地方，建立与农民专业合作社最真诚的信用担保关系，确保诚信合作、良性循环、共同发展。

    3.增强防范风险意识，做到担保服务经营的稳健发展，实现供销合作社与农民专业合作社共同持续健康发展。担保公司经营的是风险，承担的是信用和责任。建立风险补偿机制、信用等级机制，增强防范风险意识是确保担保企业健康良性循环，为农民专业合作社提供担保持续发展的前提与关键。在把握发展机遇的同时，要正视发展中的困难，寻求解决问题的突破，扎实抓好防范风险工作。一是确保安全防范风险，做到解决资金困难的同时，最大程度地降低担保的风险。二是，尽量减轻担保风险对公司持续发展的影响，“银桥”担保2010年8月与江苏省信用再担保公司签订了主办担保机构合同，分担公司所承担的风险。三是在发展中不断增强抵御风险的能力，逐年提高风险准备金。

    4.加强和完善担保企业制度管理，为农民专业合作社提供更加便捷、优质、高效的服务。一是强化制度建设。健全和完善各项工作制度，制定调查员、核查员、监管员工作职责及考核奖励办法。实行基础工资制、绩效工资制、个人风险金股金奖罚制、责任追究制的“四制”管理。二是继续不断地加强保前联动、保后监管。认真执行贷前调查、贷中检查、贷后回访的管理制度，落实责任到人。三是全面提高工作人员素质。加强政治、专业理论学习，多种形式的对部门经理、业务骨干以及新员工进行多层次、专业化、全方位的系统培训，不断增强服务“三农”的意识，提高工作人员政治和业务素质。

    （作者系江苏省兴化市银桥信用担保有限公司总经理）