金融企业本身就是管理风险的企业,农信社作为金融体系中的一员,也不例外。可以说大大小小的风险无时不在蠢蠢欲动,威胁着整个业务经营的运行质量。它们就像一个个电脑中的病毒,可以破坏整个系统程序,影响运行速度,因此必须有坚强有力的杀毒软件去防御和管理,才能抵御其入侵。这就离不开合规和风险管理。
要建立管理体系。适时建立合规风险管理委员会,负责法律与合规风险管理领导工作。在各级农合机构建立法律合规管理部门,至少要明确建立法律合规管理岗位。
要提高专业素质。积极提倡相关人员具备法律从业等职业资格,开展法律学历教育,提高法律合规人员专业素质,引导法律毕业人员学以致用,从事相关工作。
要加大普法宣传。将法律法规学习纳入党委中心组学习范围,提高领导运用法律决策能力。举行全辖范围的法律合规培训并形成制度。
要促进专业管理。制定下发“法律中介机构管理办法”、“法律事务管理办法”等制度,推进相关工作专业化、规范化。在全国范围内通过公开招标聘请常年法律顾问并实行顾问律师坐班工作制。
要开展制度建设。可出台“制度制定办法”,规范制度制定出台的规范化,设立规章制度电子查询库,按年形成系统制度汇编。
要强化合规管理。省联社规定的合规部门职能包括:制定全辖合规管理工作计划,指导、督促合规管理工作;开展内部控制制度合规性审查,对全辖执行法律法规情况进行检查;为全辖经营管理及业务发展提供法律咨询,提出建议;指导全辖诉讼(仲裁)工作,处理相关法律事务;指导合同管理工作,参与起草、修订和审查全辖合同文本;负责合规管理研究等。笔者认为,设立独立的法律合规部门,或与其他部门整合,确定专门部门行使合规职能是强化合规管理的必要措施。要形成全系统自上而下明确的合规管理部门。
以上问题也说明了在农村信用社范围内开展合规风险管理活动的重要性和必要性,因此我们要突出重点,认认真真地搞好合规风险管理活动,强化合规意识,牢固树立“依法合规经营光荣,违法违规经营可耻”“合规创造价值、合规防控风险、合规保障发展”的合规理念,依此促进信用社合规经营、稳健经营,全面提高经营管理水平,建议从以下六方面着手:
一是完善管理体系。实行法律合规条线管理。二是开展全员合规教育培训,包括新员工入职合规培训。三是着力完善制度流程,做好制度修订,开展好制度年度评价,下发“规章制度管理办法”。四是提倡员工获得法律人员从业资格,给予从业人员优厚待遇。五是建立维权机制。通过与法院有关部门的有效合作,建立沟通协调机制,使维权工作不断取得新成效。六是通过“请进来、走出去”等多种方式,请来优秀师资帮助法律合规人员提高素质,或分批派遣有关人员参加高层次培训获得新知识。